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銀監會叫停銀行私募基金
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第十二巡視組進駐建行和銀監會
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觀察者言：商業銀行以資產管理部、投資銀行部等部門名義承擔法人主體資格，在基金業協會備案獲得私募基金牌照，存在一定的法律和程序上的瑕疵。今後商業銀行或可在理財子公司成立的基礎上申請私募基金牌照。
財新記者 吳紅毓然/文
17傢商業銀行的私募基金管理人資格將被撤回。財新記者獨傢獲悉，多傢商業銀行收到窗口通知，監管部門將依法撤回在中國證券投資基金業協會的備案資格。銀監會目前暫無公開回應。
業內人士指出，銀行備案成立私募基金，存在一定的法律和程序上的瑕疵。按照《商業銀行法》規定，商業銀行不得向非銀行金融機構和企業投資。商業銀行此舉與現行法律相沖突。“國傢另有規定的話，則需要上報國務院同意，才能有豁免資格。”
多位商業銀行相關人士向財新記者表示，開展新業務要跟監管機構提前溝通，做好事先報備。而且，按《民法通則》規定，以資產管理部、投資銀行部等部門名義承擔基金的法人主體資格，不大合適。
“這不代表私募基金不能再做瞭，而是要以更合規的形式，在現有法律法規框架下進行。”前述人士指出，目前銀監會在推行理財子公司試點等舉措，商業銀行或可在理財子公司成立的基礎上申請私募基金牌照。
據財新記者查詢，從2015年6月開始，銀行進行私募基金管理人的登記備案，但截至目前沒有任何一傢發行過產品。其中，以部門總經理為法人代表的銀行為光大銀行、平安銀行、浦發銀行、民生銀行、寧波銀行5傢上市銀行；其餘12傢銀行的法人代表為該行董事長。
從主要管理基金類別而言，光大銀行、民生銀行、浦發銀行、浙商銀行、江蘇銀行、廣西北部灣銀行、江蘇常熟農商行、富滇銀行、蘇州銀行9傢銀行申請的是證券投資基金；寧波銀行、包商銀行、北京銀行、恒豐銀行4傢銀行申請的是股權投資基金；平安銀行、南昌銀行、九江銀行、徽商銀行4傢銀行申請的是其他投資基金。
此前據財新報道，銀監會探索建立以投貸聯動為核心的金融服務模式，針對創業企業輕資產、弱擔保等特點，量身打造特色產品。北京銀行、漢口銀行等高管也均表示，在探索和推動“投貸聯動”的試點工作，並已取得瞭一定的經驗。（見財新網“銀行業推動投貸聯動試點”）
“投貸聯動一定要有防火墻，如果沒有有效隔離，銀行對企業又投又貸，有一定的道德風險。”前述銀行相關人士指出，探索“投貸結合”將未必走向混業的全面放開。
今年以來，市場對銀行混業充滿瞭樂觀預期，甚至覺得《商業銀行法》會大幅修訂，放開綜合經營。但目前而言，《商業銀行法》僅刪除瞭貸存比限制這一條款。（見《財新周刊》“系統性風險有多遠”）■
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新聞來源http://finance.qq.com/a/20151223/015951.htm
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